给保养身体食品治疗等广告,广告法修改装订新扩充法则评析

发布时间:2020-02-11  栏目:三国历史  评论:0 Comments

这次《广告法》中一个显著的变化是,将现行《广告法》第二章的名称“广告准则”调整为“广告内容准则”。同时丰富了准则的具体内容,增加了法律条文规定的可操作性。现行《广告法》中仅规定了药品、医疗器械、农药、烟草、食品、酒类、化妆品7种商品的广告准则。

针对现行广告法广告准则内容不够完备等问题,8月25日提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议的广告法修订草案对药品、医疗器械广告准则作了完善,并新增保健食品、医疗、教育、培训、房地产等广告准则。

广告法;修订草案;新增准则;评析

保健食品、医疗、药品广告近年来日益成为虚假广告“重灾区”。据国家食品药品监管总局对2012年全年和2013年1月至3月期间全国118个省级电视频道、171个地市级电视频道和101份报刊的监测数据,保健食品广告90%以上属于虚假违法广告。

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针对以上问题,广告法修订草案对药品、医疗器械广告准则作了完善,新增保健食品、医疗广告准则,要求药品、保健食品、医疗器械、医疗广告不得含有不科学的表示功效的断言或者保证;不得说明治愈率或者有效率;不得与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较;不得利用医药科研单位、学术机构、医疗机构、行业协会或者专业人士、患者的名义作推荐、证明。草案还禁止除药品、医疗器械、医疗广告外的其他广告涉及疾病治疗功能。

刘双舟教授

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广告法修订草案明确界定了构成虚假广告的四种具体情形。一是推销的商品或者服务不存在的;二是推销的商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;三是使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;四是虚构使用商品或者接受服务的效果的。

刘双舟,中央财经大学法学院教授、副院长,中国广告协会法律咨询委员会主任。

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这次《广告法》中一个显著的变化是,将现行《广告法》第二章的名称“广告准则”调整为“广告内容准则”。同时丰富了准则的具体内容,增加了法律条文规定的可操作性。现行《广告法》中仅规定了药品、医疗器械、农药、烟草、食品、酒类、化妆品7种商品的广告准则。随着商品和服务广告种类的不断增加,现行规定已经远远不能满足广告市场执法的需要。本次《广告法》根据广告业发展的实际情况和监管实际,针对17种与消费者身体健康和财产安全关系密切,并且在广告实践中违法广告发生率较高商品和服务的广告准则进行了大幅度的补充和完善,具体包括药品、医疗器械、医疗、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、烟草、酒类、教育培训、招商等有投资回报预期的商品或者服务、房地产、农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告等准则。本文拟就这些新增加的广告准则进行简要解读和评析。

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